股票配资网大全蚁集国现款流危机！特朗普为何拒谈支付好意思国欠的会费？|全球洞见

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近日，蚁集国文告长古特雷斯在给成员国的致信中写谈，若会员国未能实时足额交纳会费，蚁集国可能在7月濒临现款流中断的风险。

据报谈，蚁集国官员知晓，好意思国面前拖欠的常常预算会费累计为21.9亿好意思元，拖欠维和行动经费约24.08亿好意思元，拖欠海外法院和海外刑事法院等法庭用度0.44亿好意思元，共计约46.4亿好意思元。

当地期间2月2日，世卫组织（WHO）总管事谭德塞默示，由于好意思国和阿根廷接踵通告罢手“缴费”，WHO正被迫大幅裁人。

1月，好意思国进展完成退出WHO局势。WHO近期发挥知晓该机构将在2026年年中前裁减约25%职工。箝制2024年底，世卫共有9457名职工。

据新华社，好意思国总统特朗普2月1日秉承好意思国媒体电话采访时称，他能“省略”责罚蚁集国财政危机，但他缄口无言好意思国事否会支付拖欠的蚁集国会费。

在难以强制好意思国缴费的情况下，蚁集国在7月后是否可能无法平素开动？

复旦大学海外联系与大众事务学院海外政事系阐发朱杰进永久研究海外组织。他在秉承第一财经记者专访时默示，面前局面照旧两边博弈的历程。从特朗普总统的表态不错看出其矛盾立场：一方面，他宣称问题实足不错责罚，另一方面却未冷漠具体决策。这实质上是一种还价还价的政策。

“我个东谈主以为，蚁集国在7月因资金问题实足停转的可能性较低，情况不至于如斯悲不雅。从会费分管比例来看，好意思国占22%，中国占12%，日本占6.9%，德国占5.69%，英国占3.9%，法国占3.8%。尽管好意思国立场难以蓦然改变，且欧洲国度面前预算亦较为垂死，但蚁集国会费问题总体上应不会出现严重危机。中国在此问题上的立场一贯明确，缴费情况踏实。”他默示。

值得柔柔的是，“咱们可转头上一轮博弈当作参照。特朗普政府推动竖立所谓的‘和平委员会’，虽未径直波及会费，却响应出其对蚁集国（尤其是安同意）的不悦，意图别辟门户。可是，该倡议最终未能赢得任何大国救助，亦未对蚁集国组成实质要挟。这印证了蚁集国在面前寰宇仍具有不成替代的价值，好意思国对此亦应有判辨。”他对记者默示。

起原：新华社

“蚁集国崩溃不稳当好意思国根蒂利益”

第一财经：面前蚁集国同好意思方之间的僵局是否有解？

朱杰进：新一轮博弈的要道在于两边奈何达成协调。寰宇营业组织（WTO）的例子也可提供一定参照。好意思方令上诉机构瘫痪，但在WTO会费及常驻代表等议题上并未聘请顶点步调。究其原因，在于WTO或蚁集国若确切崩溃，并不稳当好意思国的根蒂利益。

因此，我的基本判断是，面前事态更可能是新一轮的博弈与协商历程，最终有望通过协商找到出息。

第一财经：蚁集国事否还有其他随意样式渡过危机？是否可能通过让其他大国承担更多财务包袱来缓解危机？

朱杰进：蚁集国的财政与行政轨则体系，包括会费分管样式，需通过蚁集国大会第五委员会（联大五委）进行改进。古特雷斯说起了一项现见轨则，该轨则条目蚁集国在未能实行预算时，须将特定技俩的未使用资金退还给成员国，相似于预算实行中“钱未花完需清偿”的机制，但问题在于会费根蒂未被交纳。此类轨则明显不对理，有可能通过召开进军会议接洽，以推动变嫌。

可是，若要改变会费分管比例或举座财政架构，在短期内险些不成行。因为这波及蚁集国变嫌的深层议题，需经联大进展议程审议，等闲要比及每年9月大会之后才能系统计议。

现阶段，古特雷斯的表态自己即组成一种施压时刻，这不仅针对好意思国。要是会费拖欠握续加重，委果对蚁集国的运作组成严重要挟。因此，面前不仅是好意思国与蚁集国之间的博弈，其他成员国也能感受到压力。

蚁集国能否不停好意思国

第一财经：好意思国政府对待蚁集国机构的弃取性参与和“退群”活动，蚁集国机构是否有相应机制给予不停？举例能否通过冻结或暂停其部均权益，以制约此类活动？

朱杰进：在海外组织与成员国，尤其是大国的联系中，海外组织等闲处于相对被迫的位置。

咱们不错通过比拟WHO与蚁集国教科文组织（UNESCO）的不同境遇来贯通这小数。WHO受到较大冲击，氛围悲不雅，濒临25%的裁人与预算大幅削减；而UNESCO虽已遭好意思国退出，其总管事在声明中却显得颇有底气，强调受挫伤的将是好意思国自身，并坚信组织大要渡过难关。

这种相反背后的原因，与组织的“不成替代性”密切关联。要是某一组织在其管制鸿沟具有不成替代的功能，那么即使碰到大国退出，虽会受冲击，但其韧性与开荒才气等闲较强。以UNESCO为例，其在文化遗产保护等鸿沟的作用，面前尚无其他海外组织或好意思国能通过替代样式竣事。相背，WHO在面前全球卫生管制体系中的地位，已在诸多方面被全球疫苗免疫定约（Gavi）、流行病驻守创新定约（CEPI）等机制部分取代，其中枢职能与资源并演叨足靠拢在该组织内。因此，好意思国勇于对WHO聘请鉴定步调，恰是以为存在替代选项。

特朗普政府的行事格调虽显单边，但其决策背后有精密的利益计议，在探讨退出时，会评估是否存在可替代的机制。这解释了为何其对蚁集国下属机构的立场有所别离：关于被视为可替代或影响力有限的组织（如东谈主权理事会），退群意愿较强；而关于像海外原子能机构这类难以替代的机构，立场则有所不同。

总之，从海外组织自身来看，其在面对成员国时如实较为被迫。二战后的海外组织想象吸取了海外定约的造就——海外定约的调谢正源于大国接连退出，导致其随意海外危机的才气日益穷乏，最终于1946年隔断。蚁集国体系在此基础上竖立，但对大国退群的不停力依然有限。面前的主要不停仅体现为退群需提前一年示知，而难以实施实质性的处分或强制缴费步调。

尽管如斯，只有不出现其他大国邻接随从退群的四百四病，蚁集国偏激大都机构仍具备一定的糊口韧性。面前很多海外组织也在积极探索奈何普及自身随意危机的才气、开脱糊口窘境，并寻找在履行形态中的存续与发展之谈。

海外组织的中枢价值在于裁汰国度间来去本钱

第一财经：特朗普的行事格调带有明显的来去型特征，本色上追求的是“一册万利”以致无本生意。在他看来，很多海外组织既演叨际，又耗时耗力，但关于那些他以为成心可图的组织，则仍可能弃取保留和哄骗。你奈何看待这一表象？

朱杰进：如实如斯。在研究海外组织时，一个根蒂问题是：海外组织存在的基础与价值安在？其中枢在于裁汰国度间的来去本钱。拿海外原子能机构（IAEA）来说，好意思国深知要是核火器的监督、核查与保险机制实足失控，对其而言将是不成承受的风险。可是，像东谈主权理事会这类条目其出资并承担义务的机制，在面前阶段并不稳当其风景承担的本钱限度。

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